环保部部长李干杰：明年启动第二轮中央环保专员公署2018年12月15日，生态环境部党组书记、部长李干杰在中国生态文明论坛南宁年会上讲话时说，明年开始，新一轮专员公署将全面启动，计划再行用4年时间，积极开展第二轮中央生态环保专员公署工作，“计划前三年还是常规的全面专员公署，最后一年积极开展‘走看’。”根据环境部此前公布的消息，截至12月6日，第二批中央生态环境保护专员公署“走看”5个督察组已全部已完成专员公署入驻工作。

入驻期间，督察组共计法院有效地检举38133件，拆分反复检举后向地方转办37679件。地方已办结26873件，其中，责令排查12240家；立案惩处2991家，罚款21414.36万元；立案侦查186件，行政和刑事拘留88人；约谈1804人，问责2177人。根据决定，各督察组已转入专员公署报告起草和问题案卷辨别阶段，并决定专门人员之后紧盯地方边督边改为情况，保证仍未办结的群众检举需要及时公安部门做到、公开发表做到、问责做到，保证群众检举件件有实施、有回音。

比起今年上半年积极开展的第一批“走看”工作，第二批“走看”的5个督察组名称已悄悄发生变化，在原本中央环保督察组的基础上减少“生态”二字，这也反映了今年国务院机构改革带给的变化。根据生态环境部的“三定”方案，原国家环境保护专员公署办公室在改名“中央生态环境保护专员公署办公室”后，具体为环境部的21个内设机构之一，负责管理监督生态环境保护党政同责、一岗双责实施情况，拟定生态环境保护专员公署制度、工作计划、实施方案并的组织实行，分担中央生态环境保护专员公署组织协调工作。

分担国务院生态环境保护专员公署工作领导小组日常工作。第二轮中央环保专员公署未来这样坎“紧紧围绕打好污染防治攻坚战，尤其是输掉蓝天保卫战，积极开展第一轮环境保护专员公署‘走看’。

再行用3年左右时间，已完成第二轮中央环保专员公署仅有覆盖面积。”日前，在生态环境部正式成立后举行的首场例会新闻发布会上，新闻发言人刘友宾这样讲解2018年中央环保专员公署即将积极开展的工作。在第一轮中央环保专员公署获得较好效益的基础上，第二轮专员公署又会有哪些新的重点呢？对首轮排查“走看”3月28日开会的中央全面深化改革委员会第一次会议用了“坚决问题导向，勇于动真碰硬，获得明显效益”的阐释，对第一轮中央环保专员公署不予认同。数据最直观地反映了效益。

自2015年12月在河北省启动专员公署试点后，中央环保专员公署在两年内构建了对全国31个省(区、市)专员公署仅有覆盖面积。专员公署入驻期间，共计问责党政领导干部1.8万多人，法院群众环境检举13.5万件，必要推展解决问题群众身边的环境问题8万多个。在积极开展第二轮专员公署前，先对首轮专员公署排查情况展开“走看”则不利于成绩的稳固。

全国工商联环境商会副会长骆建华指出，与第一轮比起，第二轮中央环保专员公署重点可能会放到第一轮对系统问题的解决问题情况和解决问题效果上。国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文则回应：“‘走看’的严苛程度不高于第一轮中央环保专员公署。

早已找到的问题否排查做到以及还有没新的问题经常出现，都会是重点。要‘老账新账’一起算数。”推展经济高质量发展中央全面深化改革委员会第一次会议审查会了《关于第一轮中央环境保护专员公署总结和下一步工作考虑到的报告》。会议认为，下一步，要以解决问题引人注目环境问题、提高环境质量、推展经济高质量发展为重点，夯实生态文明建设和环境保护政治责任，推展环境保护专员公署向两翼发展。

“推展经济高质量发展”为环保专员公署明确提出了新任务。此前在各地，环保专员公署倒逼产业升级的功能大大显出，推展经济向高质量发展转型。以浙江省为事例，多地以专员公署为契机，推展本地特色产业转型升级。

衢州市编成实施钙产业转型升级规划，引领有条件的企业实行兼并重组和资产统合。温州市前进冶铸造业转型升级，通过专员公署排查，温州乐清大荆镇107家铸企业全部出局拆毁，龙湾区替代性31家铸企业统合为8家。“有数的专员公署问责、监管执法人员工作，可以看作是一个压力测试，构建了环保与经济双赢。实践证明，实行绿色发展、增大环境保护力度对经济压力的影响是适合、不切实际的。

”生态环境部环境与经济政策研究中心主任吴舜泽说道。完备环保专员公署机制去年年底，国家环境保护专员公署办公室副主任刘长根曾在发布会上讲解称之为，第二轮环保专员公署将更进一步完备专员公署工作机制，逐步将环境保护专员公署划入法制化、规范化轨道。在环保专员公署过程中，环保约谈是最重要的督政手段，充分发挥着威吓、警告起到。在新一轮专员公署中，约谈工作也将不会加大力度。

“通过约谈一个，推展一片工作，这才是我们的目标。”刘长根回应，2018年约谈对象白鱼重点探讨以下几方面：一是针对打好污染防治攻坚战，对力度过于、工作迟缓、问题集中于的地区要展开约谈；二是大气、水、土壤三个“十条”目标任务没已完成，环境质量显著上升的地区；三是中央环保专员公署排查不力、问题声浪，并导致不良影响的地区；四是中央领导批示，或新闻媒体曝光、群众反映反感的引人注目环境问题解决问题不力的地区。另外，生态环境部还将大力指导地方创建省级环保专员公署体系，构建国家督省、省督市县的中央和省两级专员公署体制机制，充分发挥专员公署同步效应。

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